博物館頻道

淺談博物館安全管理

隨著全球暖化造成氣候極端異常，全世界各地各種天災如森林大火、熱浪、地震、洪水等環境災難的肆虐，加上從2020年開始造成全球大流行的新冠肺炎疫情，更讓博物館的安全管理課題，從實際視覺可見、有形的災害，擴大至看不見的疫情防範挑戰。而除了不可抗拒的天災與不可見的病毒外，可能造成博物館安全危害的因素還有人為疏失與蓄意破壞等，博物館的安全管理面向可說極其多樣且環環相扣，本文希望能就博物館安全管理概念進行簡要的介紹。

談到博物館的安全管理，多數人或許會認為這是屬於場地管理人的責任。然而實際上要落實好博物館安全管理概念的對象，其實是每一位來到博物館的人，包含博物館營運者、現場導覽人員、志工、保全、清潔、機電維修人員，甚至是觀眾，都負有一定的安全管理責任，只是程度上差異不同。

除了一般民眾所認知的公立大型博物館所以外，臺灣目前也有許多大小不一的私立博物館及地方文化館舍，每一間館舍因為所處環境與館舍特色取向及建築設施條件不同，所需顧及的博物館安全面向也都有所不同。但不論是哪一種類型、規模與屬性，都可以事先進行基礎的自我檢查與診斷，來找出應該著重及加強的博物館安全管理面向。初步可進行自我檢查的項目約分為四大類別：

1.危機管理體制上之檢視：有無訂定博物館之危機管理指揮系統及相關災害或異常處理作業要點、有無針對館舍地理位置、建築特性、建築屋齡、防火防災防竊設備設置狀況等進行自我了解、有無與館內工作同仁及委外營運業者保持流暢之溝通管道及建立分工處理流程SOP、有無定期進行相關教育訓練課程等項目之自我檢視。

2.緊急災害之預先防護措施與教育訓練：有無針對館內之大型展示物、危險性高之展品、脆弱展品等典藏品或展示物進行受災時之事前防護處置（如大型裝置需進行假固定、懸吊物件有無繫上安全鋼索）；另外亦包含對於緊急狀態時相關基本救災物資之準備，如手電筒、大聲公、水、乾糧、醫藥箱等救急物資之常備工作確認。

3.緊急狀況之判斷處置及觀眾引導：例如於緊急災害發生時，進行閉館或避災等相關判斷之負責人員為何人？有無針對特殊照護人士進行之處置流程（如老年人、身障者、外國人、孕婦及幼兒等）；館員對於在緊急狀況時所擔負之責任是否有自覺？針對館外災害情報如颱風預報之訊息掌握管道是否暢通；另外針對館內災害通報廣播時，有無事先準備好預擬文案等。

4.建置各式緊急處置說明書：說明書種類包含各式通訊錄、觀眾及同仁之避難方式說明、設備障礙排除說明、避難動線說明、恐怖活動發生時處置說明、珍貴典藏品及館內實體資料緊急避難說明書等之建置與否確認。

博物館屬於大眾皆可自由使用之公共空間，因此在場館安全管理上也格外重要，不論大型或小型館舍，博物館或展演類館舍所可能發生的安全危機類型非常多樣，如能透過自我檢測先了解館舍在安全管理上的準備狀況外，也須熟悉並了解自身館所可能面臨之災害類別，才能做出相應的準備與防範。一般來說，博物館所面臨於安全管理上之災害類型，大約有以下類型：

1.天災：地震、颱風、水災、火災等各式天災。

2.設備故障及老化：停電、停水、機械設備劣化或損壞。

3.緊急事件或違法行為：鬧事及破壞行為、恐怖活動、縱火、偷竊、資安攻擊、強盜、特殊作業公安問題、工作人員自我管理問題。

4.周遭環境因素：館所位置周邊之環境危害或事故危害。

5.人為使用或管理疏失：工作人員或觀眾因操作使用不當，造成人身安全或展品、設備之毀損。

6.其他：傳染病、食物中毒、生物所造成之危害如蟲、微生物或小動物等。

在了解各種可能危害博物館安全的因子後，接下來則應綜合博物館不同特性，以及了解自身現有條件自我評估後，進行相應之風險管理。雖然在現行法令下，已有許多針對不同屬性之公共空間有各種法律規章得以遵行，以達到安全管理的目標。然而博物館仍應該針對自身特性另行強化安全管理機制，例如在展示中強化防震或防掉之措施，或是針對特殊展品進行溫濕控管理及安全動線管理等。

對於博物館內員工自身的教育訓練諸如消防訓練、避難指引訓練、特殊設備操作訓練、救護訓練、停電停水、天災事故等應對訓練，也都應透過常態舉辦，讓館內工作同仁熟悉相關操作，才能強化在緊急事故發生時的應變能力。除此之外，也應定期儲備相關緊急應變物資、使用工具，並針對不同需求進行相關安全保險，相信如能透過定期持續的訓練與強化安全管理意識，不只能為博物館無價的珍貴藏品帶來最安全的保障，更能為民眾提供最安心、品質佳的觀展體驗。

參考資料
博物館における施設管理・リスクマネージメントガイドブック
博物館の振興について 博物館における施設管理・リスクマネージメントに関する調査研究報告書

（本文作者為史前館南科館管理中心研究助理）