國際頻道
從2025年一則新聞看世界遺產
近年來日本世界遺產遭破壞的新聞事件
2025年9月9日本奈良縣世界文化遺產「春日大社」驚傳遭人破壞，本殿東回廊與遙拜所的柱子上出現藍色塗鴉，寫有兩個人名以及簡體字的「恩愛永遠」。「春日大社」是奈良代表性的世界文化遺產，創建於西元768年，與「春日山原始林」共同列入聯合國教科文組織世界遺產名錄。
古蹟群的維護保存管理是世界遺產的重要議題，圖為與春日大社同屬奈良古蹟群的東大寺（温璧綾攝）。
「春日大社」並非首次遭受破壞。3年前，神社境內的石燈籠也曾被人塗抹上類似油漆的物質，當時同樣引發外界批評。這次再度發生樑柱遭塗鴉事件，社會輿論憂心文化遺產的保存是否有出現管理漏洞（星島頭條，2025）。
同樣位於奈良縣於1998年被列為世界文化遺產「唐招提寺」的木製柱子，於2023年7月也曾遭到一名加拿大青少年用指甲刻上自己的名字，當地人目擊過程後通報寺方，青少年因違反《文化財保護法》遭警方帶回調查。根據日本法律規定，任意破壞「重要文化財產」，最高恐面臨5年有期徒刑或30萬日圓罰款（約新臺幣6萬7千元）（鏡新聞，2023）。
日本共有26處世界遺產，另有4處列入預備名單。隨著日圓貶值吸引更多國際遊客赴日本消費，雖然暴增的國際遊客為日本帶來經濟收入，也帶來破壞環境及文化遺產可能的「觀光公害」問題。
什麼是世界文化遺產
1972年10月17日至11月21日在巴黎舉行的聯合國教育、科學及文化組織（簡稱教科文組織，UNESCO）大會的第十七屆會議（The General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization meeting），注意到文化遺產以及自然遺產越來越受到破壞的威脅，除了因年久腐壞所導致，也受到社會環境與經濟條件的變化使得這樣的情況更加惡化，造成更難處理的損害或破壞。任何文化或自然遺產的毀壞或消失都會造成全世界遺產損失的有害影響，僅在國家層級保護這類遺產的工作往往不夠完善，因為這項工作需要大量資源的投入，而列為保護對象的遺產所在國卻不具備充裕的經濟、科學和技術能力。
有鑑於對於部分文化或自然遺產具有傑出的重要性，為全人類世界的遺產，整個國際社會有責任，藉由提供集體援助來參與保護具有傑出普世價值的文化和自然遺產。儘管這類援助不能代替國家採取的行動，但將成為有效的協助。因此，1972年11月16日由聯合國教科文組織大會通過《保護世界文化和自然遺產公約（Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage）》(簡稱《世界遺產公約》），其主要目標是致力於促進對世界各地具有傑出人類價值的文化和自然遺產的識別、保護及保存。依據世界遺產中心，截至2024年10月止，全球共有170個締約國的972處文化遺產、235處自然遺產和41處混合遺產，計1,248個遺產。
依據《世界遺產公約》，世界遺產為具有重要文化或自然遺產價值的場所，分為文化遺產、自然遺產和複合遺產三類：
- 文化遺產：文化遺產包括文物（例如建築作品、大型雕塑或銘文）、建築群和遺址（例如考古遺址）。
- 自然遺產：自然特徵（物理和生物構造）、地質和地形結構（包括瀕危動植物物種的棲息地）以及從科學、保育或自然美學角度來看具有傑出普世價自然場所。
- 複合遺產：部分或全部符合上述文化遺產及自然遺產條件者，可視為複合遺產。
與春日大社同屬奈良古蹟群的奈良公園，屬於世界遺產的文化遺產。公園的鹿隻深為遊客喜愛（温璧綾攝）。
成為世界遺產的益處
一旦一個國家簽署了《世界遺產公約》，並獲得遺產地列入《世界遺產名錄》，其所產生的效益，對內除了能提升政府與社會大眾對於遺產的認識及關注，進而促使政府加強保存及保護措施，並改善對當地的基礎設施也能鼓勵當地居民參與保護遺產。此外還可以從世界遺產委員會獲得財政援助和專家建議，以支持其遺產地的保護活動；對外則能提升在全球國際的聲譽，使得遺產地對遊客更具吸引力，促進當地旅遊業的發展，有助於增加經濟收益及就業機會。
位於非洲被稱為「人類搖籃」的衣索比亞（Ethiopia），擁有17處世界遺產，從雄偉的西米恩山脈（Simien Mountains National Park）到拉利貝拉古老的岩石教堂（ancient rock-hewn churches of Lalibela），該國擁有龐大的旅遊潛力，且多年來持續穩定成長。
然而，除了經濟效益外，衣索比亞正積極探索旅遊業作為減貧的強大工具。衣索比亞的旅遊業對其國內生產總值（GDP）貢獻超過6%，該產業直接及間接雇用超過兩百萬衣索比亞人，隨著該國吸引越來越多國際訪客，這個數字持續上升。過去十年，衣索比亞因政府改善基礎建設及推廣該國為頂尖旅遊目的地的努力，旅遊業成長了48%（The Borgen Project, 2024）。
世界遺產並非永久性的
英國的「利物浦－海上商業城（Liverpool – Maritime Mercantile City)」於2004年登錄在世界遺產名單，2012年因利物浦水岸開發案引發擔憂進而被列入瀕危世界遺產名錄，隨著開發案的進行，委員會認為，這些建設破壞了遺產地的真實性和完整性，世界遺產委員會於2021年6月第四十四屆會議上決定，將其從世界遺產名錄中刪除，原因是該遺產地傳達傑出普世價值的屬性已不可逆轉地喪失。繼德國德勒斯登的易北河谷（Elbe Valley in Dresden）和阿曼的阿拉伯羚羊保護區（Arabian Oryx Sanctuary）之後，利物浦因而成為第三個喪失世界遺產地位的場所。
從世界遺產名錄中被刪除的任何遺產都是國際社會的損失，也是對《世界遺產公約》下國際共同價值和承諾的損失。
無法加入世界遺產名錄的遺憾
依據鐵道專家蘇昭旭先生說，臺灣的「阿里山森林鐵道」是當今世界集登山鐵道（坡度超過50/1000）、高山鐵道（海拔1000公尺以上）、森林鐵道（伐木）於一身的鐵道遺產，亦為亞洲海拔最高的窄軌登山鐵路，擁有世界最複雜的同心圓螺旋線，是世界762mm軌距、海拔落差最大的鐵路。
由於只有聯合國教科文組織（UNESCO）《世界遺產公約》的會員國，才有資格申請境內的文化或自然遺產為「世界遺產」。2019年文化部將「阿里山林業暨鐵道」列為第一個國家級重要文化景觀，也列為「世界遺產潛力點」，但因我國並非聯合國會員國，無法正式提出世界遺產申請。
參考資料
星島頭條（2025年6月22日）。奈良春日大社1300年文化遺產遭塗鴉-樑柱刻簡體字恩愛永遠 。 星島頭條。
徐如奕（2023年7月11日）。加國少年指甲刻字破壞「世界遺產」 遭逮竟稱：我很無聊。鏡新聞。
林育綾（2025年6月5日）。台灣難申請「世界遺產」 文化部遺憾：模擬考很好、沒考生資格。ETTODAY 新聞雲 。
鄧慧純（2022年1月）。阿里山百年林業鐵路。臺灣光華雜誌
The World Heritage Convention.
UNESCO (2021, July 21)
（本文作者為史前館展示教育組助理研究員）